Гостевая карта — вот уже почти три недели, как этот вполне серьезный документ, более всего похожий по форме и размерам на обычный календарик, выполняет функции дисконтной карты для тысяч отдыхающих Большой Ялты. И хотя у карты всего две стороны, лицевая и обратная, на самом деле самых разных сторон в ней очень много, смотря с чьей точки зрения ее рассматривать.
Собственно, гостевая карта — это, по сути, бонус, который получает любой приехавший на отдых и уплативший туристический сбор. Введенный новым Налоговым кодексом с 1 января этого года, турсбор составляет 1% от суточной стоимости проживания человека. Взимают его налоговые агенты, а именно — коммунальные предприятия, гостиницы и тому подобные, на начало июля в Ялте их зарегистрировано 47. Сбор призван пополнять местные бюджеты, и на местные же власти возложена вся работа по разработке механизма его взимания. Ялта стала первым городом в Украине, которая придумала не просто как его собирать, а как бы еще и поощрить всех участников процесса.
Первый очевидный положительный момент гостевой карты для отдыхающих — с ней в руках в более чем ста ялтинских предприятиях (а это кафе, рестораны, гостиницы, магазины, музеи, аквапарк, выставки, такси и прочее) они получают скидку от 5 до 50%. И, видимо, именно гости курорта первые оценили такие преимущества — как иначе объяснить, что запущенная в тестовом режиме, гостевая карта за первые две недели, еще до официально объявленного старта проекта, была выдана 19 250 людям?
А в отделении КП ЯГС «Квартирно-посредническое бюро» на троллейбусном вокзале, в одном из мест, где оформляют гостевые карты, говорят, что чаще всего отдыхающие спрашивают, как ее приобрести. Между тем платить за саму гостевую карту не надо, надо только в соответствии с законодательством уплачивать туристический сбор.
Сразу увидели положительную сторону проекта для себя ялтинские предприниматели. Всем им было предложено на добровольной основе заключить соглашение с КП «Город Я» и принять участие в дисконтной программе. За первые две недели таких предприятий — уже более ста, и список участников дополняется практически ежедневно. Вплоть до того, что флайеры с перечнем мест, где можно получить скидку по гостевой карте, приходится печатать маленькими тиражами, чтобы успевать обновлять информацию.
— Как только я услышал об этом проекте, сразу понял, что это экономически выгодно, — отмечает Александр Герасименко, директор кафе «Занзибар», один из первых присоединившихся.
— На наш имидж работает исполком, по сути власти проводят нам за свой счет рекламную кампанию и привлекают к нам людей. А с учетом общей пользы, улучшения имиджа Ялты в глазах приезжих мы тем более с удовольствием взяли на себя обязательства по этому добровольному соглашению.
В «Занзибаре» скидка по гостевой карте составляет 5%. Персонал проинструктирован, и, выписывая счет каждому предъявившему такой документ, проводит через кассу специально оформленную свою скидочную карту. То есть с технической стороны это не вызвало никаких проблем.
В первых рядах участников дисконтной общегородской программы — отель «Бристоль» с одноименным рестораном и пиццерией «У дядюшки Сэма». Там скидка — 10%, и распространяется она на все услуги отеля, в том числе спортзал, бассейн и так далее.
— Это хорошая идея, — уверен директор отеля «Бристоль» Вячеслав Курашин. — Мы делаем еще один шаг навстречу нашим отдыхающим.
Отель как зарегистрированный должным образом налоговый агент также может присоединиться к программе и как место, где тоже оформляют гостевые карты, ведь туристический сбор проживающие в номерах уплачивают обязательно, автоматически. Но это — перспектива, и как раз с базами официального размещения, где сама процедура взимания туристического сбора уже правило, эта перспектива достаточно радужная. Намного сложнее с частным сектором: ведь ни для кого не секрет, что огромная часть гостей Ялты проживает у частных квартиросдатчиков, минуя любые официальные сборы.
Для тех, кто живет на частной квартире, единственный способ получить гостевую карту — это прийти в КП «Квартирно-посредническое бюро» или КП «Ялтажилсервис» (это что касается территории самого города) и уплатить турсбор, но при условии, что человек, у которого он арендует жилье, заключил соответствующий договор с коммунальными предприятиями. Когда в документе прописана суточная стоимость жилья, то есть откуда высчитывать тот самый один процент, сумму сбора. И вот тут-то начинается самое интересное: кто из многочисленных ялтинских квартиросдатчиков имеет официально оформленные документы и работает в официальном поле?
— Решить эту проблему мы можем только путем кропотливой разъяснительной работы среди квартиросдатчиков,— говорит заместитель городского головы Елена Юрченко. — Сейчас мы только налаживаем отношения. Мы разработали пошаговую схему легализации квартиросдачи, и у нас есть цифры: с начала года около 80 так называемых маклеров-посредников стали субъектами предпринимательской деятельности, чего никогда не было в Ялте. Такие же процессы идут в поселках Большой Ялты.
Более того, сама идея дисконта по гостевой карте родилась, по словам Елены Юрченко,
в результате многочисленных бесед с маклерами, которые просили «придумать что-нибудь завлекательное для отдыхающих».
— Мы ни с кем не собираемся бороться, — утверждает заместитель мэра. — Мы просто создаем условия нормальной конкуренции. Это сейчас касается квартиросдатчиков, позже — экскурсоводов, потом торговли, транспорта, всей инфраструктуры города.
Кстати, о городе. Прямой коммерческой выгоды гостевая карта для местного бюджета не составляет. Налоговые агенты, оформляющие карты, приобретают саму карту за копейки — практически по себестоимости печати. Но одной из главных целей всего проекта является легализация квартирно-посреднических услуг частных лиц, так называемых мини-гостиниц и прочих баз размещения. А это уже иные суммы для наполнения местного бюджета. Кроме того, сама гостевая карта — это не только один из вариантов создания благоприятного мнения у туристов о нашем городе, но и создание условия для развития курортной инфраструктуры.
Тут опять-таки здоровая конкуренция: если в этом году участие в дисконтной программе могут свободно принимать все предприятия Большой Ялты, то, по словам Елены Юрченко, вполне возможно, что в будущем летнем сезоне к участникам будут предъявлены определенные критерии по качеству их услуг.
В этом сезоне гостевая карта стартовала, и уже возникло много вопросов. Как быть, например, родственникам жителей Ялты, которые по факту приехали отдыхать и тратить деньги, а за проживание, естественно, не платят, соответственно, ни туристический сбор, ни дисконтная программа не для них?
— Мы откровенно говорим, что в проекте есть еще достаточное количество белых пятен, — утверждает заместитель городского головы Елена Юрченко. — Мы еще в начале пути, опыта такого в Украине нет, брать по наитию опыт Европы тоже нет смысла. Там гостевая карта продается в киосках, возможно, это будущее и нашей гостевой карты, а может, будет другой вариант. Мы сейчас готовы к обсуждению, к замечаниям и предложениям, мы работаем над этим каждый день.
Параллельно с дисконтной программой в этом году в Ялте появился еще один привлекательный для туристов «бонус» — телефонная информационная служба Большой Ялты. По номеру 3210 можно не только получить полезную информацию о городе, но и узнать подробно об условиях получения гостевой карты. Для абонентов сети МТС на этот номер звонки — бесплатные, в ближайшие дни также он станет доступным и для абонентов других мобильных операторов. По этому же телефонному номеру можно позвонить с замечаниями и предложениями по гостевой карте, ведь нерешенных вопросов в этом проекте пока еще достаточно. Но подобная дисконтная программа — действительно уникальна, ничего подобного еще никто не делал. В Евпатории можно приобрести гостевую карту, в которую включен определенный набор туристических услуг, своего рода абонемент, на зимних курортах Карпат продают карту, предоставляющую скидки на услуги, например, на аренду спортивного снаряжения. Но ни один из этих вариантов никак не связан с взиманием туристического сбора и наполнением местного бюджета, в отличие от ялтинской гостевой карты. А между тем идея уже заинтересовала ближайший к нам курорт, Алушту, которая уже попросила поделиться опытом, хотя проект — в самом начале пути.
— На сегодняшний день механизм и система взимания туристического сбора, разработанная на территории Большой Ялты, оптимальна, — уверена Елена Юрченко. — По крайней мере, дальше, чем мы, в разрешении этого вопроса пока никто не ушел.
Источник: news.allcrimea.net
Комментировать | | Обсудить на форуме |
